半月談評論員 毛振華

　　需求和供給，是經濟大循環的兩個基本方面。在經濟發展過程中，二者既是相互依存的關系，也是相互促進的關系。

　　“十五五”規劃建議強調：“堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。”這一提法不僅再次表明供給與需求之間密不可分的聯系，更指明了“十五五”時期供給和需求的發力方向：一方面要在“新”字上下功夫，培育新需求、壯大新供給；另一方面要在二者的關系上做文章，促進新供給、新需求良性互動。

　　新需求和新供給，都立足擴大內需這個戰略基點。“十四五”以來，依托強大的國內市場，內需始終是我國經濟發展的主動力和穩定錨。“十五五”時期，面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，實現新需求與新供給良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性，具有戰略性的重要意義。

　　促進新需求和新供給良性互動，是驅動新階段高質量發展的核心要義。我國經濟已轉向高質量發展階段，傳統要素驅動模式難以為繼，而新的供給和需求良性互動能通過消費升級倒逼產業升級。今年前三季度，我國新能源汽車產銷同比增長均超30%，正是綠色、智能的新需求牽引供給創新的成果。這種良性互動讓新技術、新業態、新產品有了豐富的應用場景和龐大的市場基礎，推動經濟向創新驅動轉型，實現質效雙升。

　　促進新需求和新供給良性互動，是筑牢新發展格局的堅實根基。我國有著數量龐大的中等收入群體，催生出多元新需求，適配的新供給可以反過來激活內需新潛力。在全球貿易增速低迷背景下，這能增強國內循環的可靠性。同時，堅定實施擴大內需戰略，也需要進一步破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點。促進新需求和新供給良性互動，提高經濟循環的質量和水平，實現供需互促、循環升級，正是題中應有之義。

　　促進新需求和新供給良性互動，是滿足人民美好生活需要的必然要求。“十五五”時期，居民收入水平將穩步增長，人民對美好生活的向往呈現出個性化、多樣化、多層次的特點。這些特點，直接表現為新的消費需求的涌現。通過技術創新與模式優化，以新供給滿足這些新的消費需求，是在發展中提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。

　　“十五五”時期，需要拓展增量、提升效益、暢通循環，多方發力，更好實現新需求和新供給良性互動。

　　堅持惠民生和促消費相結合，全方位擴大國內需求。要把擴大消費與因地制宜發展新質生產力結合起來，擴大優質消費品和服務供給；建立健全適應消費新業態、新模式、新場景的管理辦法；順應消費升級趨勢，以放寬準入、業態融合為重點擴大服務消費，推動商品消費擴容升級，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景；拓展入境消費，提升便利化水平；圍繞穩就業、完善社會保障等切實增強居民消費能力，加大直達消費者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。

　　充分利用科技創新等手段，不斷豐富供給品類、提升供給質量。當前，以人工智能等為代表的新技術加快突破，技術創新成果應用加快，科技創新與產業化應用周期顯著縮短，推動產品、工藝、服務向數字化、網絡化、智能化發展，不斷催生以新產業、新業態、新模式等為代表的新供給，為人們提供了更加豐富、多樣、便利的消費選擇。要進一步培育和開放新需求場景，推動新供給在信息服務、文體娛樂、生態休閑、健康養生等領域加快落地和規模化應用，不斷滿足消費者個性化、多樣化需求。

　　著力破除卡點堵點，縱深推進全國統一大市場建設。縱深推進全國統一大市場建設，基本要求是“五統一、一開放”，即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場、持續擴大對內對外開放。要按照這一要求，聚焦重點任務，持續深化改革，強化剛性約束，消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面壁壘，綜合整治“內卷式”競爭，充分釋放我國超大規模市場紅利，為新需求和新供給良性互動創造基礎環境。

　　內需為主導、內部可循環是大國經濟的獨有優勢。促進新需求和新供給良性互動，就是要做強國內大循環，推動我國經濟行穩致遠。